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图为观众在“2017世界智能制造大会”展示区中国中车展位参观动车运行模型。李 博 摄(萌萌萌萌妹发)漫画:提升“含金量”。徐 骏 作(萌萌萌萌妹发)12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。对各国媒体而言,岁末之际召开的这次重要会议是研判中国经济的不可或缺的风向标。而这次会议释放的诸多信号让世界更加确定,进入新时代的中国经济,正在高质量发展的轨道上全力加速。为此,世界更加看好中国。中国经济发展进入新时代对于中共十九大之后召开的首次中央经济工作会议,外媒格外关注。香港《南华早报》在此前报道中指出,每年年底,中国领导人都会召开会议,对当前经济形势作出判断,并制定未来12个月的优先政策事项。今年的中央经济工作会议尤其重要,因为10月召开的十九大结束后,中共将在此次会议上确定中国的经济政策。埃菲社也认为,这次中央经济工作会议显得比以往更加重要,因为中国领导人将在此次会议上为中国经济发展指明方向,并将就中共十九大作出的相关承诺提出进一步举措。随着12月20日会议闭幕,中国政府公布了会议的主要内容,外媒第一时间解读会议释放的众多信号,从中推断中国未来一年甚至更长时间里在经济领域的路线图。其中,许多外媒不约而同地将报道重点聚焦会议提出的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。德新社报道称,为期3天的中央经济工作会议制定了2018年的中国经济政策,该政策的指导思想被称为“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。俄罗斯卫星通讯社也援引中国媒体报道,对首次提出的习近平新时代中国特色社会主义经济思想做出进一步阐释:“会议指出,5年来,中共坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了中国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”新加坡《联合早报》还注意到,此次中央经济工作会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展也进入了新时代。可以说,“新”成为外媒总结此次中央经济工作会议的一个重要关键词。《香港经济日报》在报道中称,从此前召开的中共中央政治局会议及媒体报道中就可看出,稳中求进和问题导向仍是贯穿今年中央经济工作会议的政策密码,但又皆有新意。随着中央去年以来对新常态、经济L型走势的明确,稳中求进中“进”的内涵已逐渐从量到质,更加接近改革内涵。而今年,稳中求进更是从纯经济范畴的政策基调延展至治国理政全领域,即要通过一系列政治经济领域改革措施,转变经济结构,形成发展的持续动能,最终落实到增加居民收入、提高社会水平和生活水平,以达到社会平稳、国家安稳的最终目的。此外,除了对稳中求进赋予新的含义和高度,会议也直面今年经济出现的新问题并有针对性地施政,继续体现出问题导向的风格。三大攻坚战护航高质量中央经济工作会议认为,中国经济发展进入新时代,基本特征就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对于“高质量”这一中国经济的新热词,外媒并不陌生。美国《华尔街日报》指出,12月初召开的中共中央政治局会议已为中央经济工作会议定调,提出要推动经济高质量发展,且要在防范风险方面取得积极成效。《澳门日报》也引述分析人士观点称,此前,中共中央政治局会议已在分析研究明年经济工作时明确提出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,这表明中国政府的经济施政理念正在发生重大转变,“唯GDP”日渐淡化,注重提升质量、加快改革、促进转型和保护环境成为新的立足点。事实上,中国经济向高质量发展的脚步早已迈开。路透社日前报道称,世界第二大经济体正在经历转型过程,升级其重工业经济,降低污染并削减钢铁和煤炭等行业的过剩产能。法新社指出,追求高增长使中国升至全球第二大经济体的位置,但是带来了污染、浪费、高额债务等问题,因此中国正试图改变不受拘束的增长模式。此外,对外媒而言,中央经济工作会议如何定调来年财政和货币政策历来也是一大看点。此次会议表示,要实施积极的财政政策、稳健的货币政策,同时要求结构性政策要发挥更大作用。会议还确定,今后3年要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。对此,一些外媒认为,三大攻坚战将为中国经济高质量发展保驾护航。中国经济的高质量发展也吸引全球更多投资者的青睐目光。西班牙金融网站刊文称,中国领导人对经济和金融体系的合理化整顿具有至关重要的意义。与此同时,中国正在迅速从依赖低端产品制造和出口的经济模式向高附加值产业主导的经济模式转型。对于所有投资者来说,这些无疑都是积极信号。投资者应密切关注基础性消费、医疗保健、网络科技、装备制造业等领域的中国企业。中国持续助力全球经济英国《金融时报》报道称,在日前最新发布的《中国经济简报》中,世界银行将其对中国2017年国内生产总值增长的预期从10月份时预期的6.7%上调至6.8%。该报还引述世行首席中国经济学家约翰·利特瓦克的评论称,中国保持了增长弹性,增强了改革势头,“对中国而言,2017年在很多方面都是成功的一年”。2018年乃至更长远的未来,中国经济又将表现如何?此次中央经济工作会议之后,全球对于中国更有信心。“北京给2018年中国经济定调”,德国新闻电视台日前报道称,2018年是中国实施“十三五”规划的承上启下之年。这次中央经济工作会议将在总结之前5年经济发展的基础上,制定新的计划。《南华早报》则引述专家观点称,鉴于中共中央已提出到2050年的发展计划,此次中央经济工作会议开出的“药方”不仅适用于明年,也许还将适用于未来几十年。“中国经济在经济发展的追赶阶段表现得相当出色。”新加坡《海峡时报》刊发新加坡国立大学东亚研究所教授黄朝翰的文章称,中共十八大提出了“中国梦”,十九大用具体的战略经济目标支撑了这一构想。如今,中国具备确保经济增长的各种因素,中国领导人也具有强有力的政治意愿,有助推进所需的改革。由此看来,中国长期发展目标是可以实现的。在展望2018全球经济前景时,也有一些担忧称,中国的新经济政策是否会对全球经济复苏构成风险?对此,《金融时报》给出否定答案。该报指出,从此前召开的中共十九大来看,中国经济可能出现三种新变化:一是对经济增长率绝对水平的强调有所减弱;二是侧重工业和技术创新的迅速发展;三是更强调经济扩张的质的方面,包括保护环境、教育、非投机性质的房地产市场以及为退休和失业者提供更好的社会保障。中国这种强调质量的经济发展动向不会妨碍全球复苏。彭博社也刊文认为,中国增长放缓对全球经济来说正是时候。文章引述摩根士丹利驻香港的全球宏观经济联席主席阿赫亚的观点称,如果中国能够转型为一个以可持续的需求推动的增长模式,那就为世界提供一个更可持续的有力支持。而目前看来,现实正朝理想的方向发展,“中国在关键的消费转型、再平衡和迈向高附加值经济活动方面,继续取得新的进展”。(记者 严瑜)陆茜

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1)萌萌萌萌妹上海12月24日电 题:“大上海”,政府甘当“店小二”萌萌萌萌妹记者 姜微、何欣荣年终岁末,上海召开优化营商环境推进大会,拿出了一份扎实的《着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。“营商环境就是生产力”、“不进则退,慢进也退”、“实现革命性流程再造”……不满足于小修小补,上海正以“刀刃向内”的决心,向全市发出营商环境再优化的总动员,以提升软实力和核心竞争力为目标,争创城市发展新优势。大视野:高质量发展需要更优营商环境对于营商环境的重视,上海可谓一以贯之、不遗余力。“总体上是好的,走在全国前列。”观察人士评价。否则,就不足以解释有“620家跨国企业地区总部、420多家外资研发中心”落户上海。非税收入占上海一般公共预算收入的比重,今年已降至11.5%,为全国最低。曾有外资企业尝试向上海的不同窗口咨询同一件事的办理流程,得到的反馈完全一致。政策的公开透明度高,堵住了“找关系才能办事”的制度漏洞。诚信、法治、安全……优势还能列出不少。然而,参照国际最高标准、学习兄弟省市好经验,上海在营商环境方面仍有较大提升空间。采访中不少企业家表示:“就政商关系而言,上海的环境是清的,但亲得还不够。”“服务中小企业和民营经济,还有持续提升的期待。”民之所望,政之所向。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说:“上海能有今天的成就,关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇,着力营造良好的营商环境。”“进入新时代,肩负新使命,必须把优化营商环境摆在更加突出的位置。”这样的认识,来自对世界形势的冷静研判,也来自上海党政代表团近期对长三角及广东深圳的学习考察。看兄弟省市,优化营商环境你追我赶、创新迭出。江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”,做得有声有色。相比原来的重招商引资,大家普遍意识到:“环境好了,项目自然会来。环境不好,项目来了也会走。”谋更好发展,建设卓越全球城市,上海必须在提供更好的制度供给上不断有新突破。“依靠人口、土地红利早已难以为继。对照中央经济工作会议提出的高质量发展要求,上海需要更优的营商环境,以构筑新优势、培育新动能。”大行动:有求必应、无事不扰甘当服务企业的“店小二”方向既定,紧接着就是怎么干。围绕市场主体遇到的“痛点”“难点”“堵点”,上海全市正在开展一场大调研、大动员。从诸多细节中,企业家们一窥上海优化营商环境的决心:有抓手。上海市市长应勇说,上海加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,核心就是深化政府的“放管服”改革。以浦东新区率先试点的“证照分离”为例,目前已梳理出548项企业市场准入审批事项。“除了国家规定的事项,市区两级的许可审批,都要按取消、备案等方式进行改革。”“事前审批是特例,事中事后监管才是常态”、“把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到百姓最近的地方”……中路股份董事长陈闪说,这样的改革,对企业家信心是很大的提振。有数据。优化营商环境不是无的放矢,对照国际标准、坚持自我加压,上海抛出了一串硬邦邦的数据指标。上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长杭迎伟说,对标新加坡等地,浦东新区承诺“企业从取得土地到获得施工许可证的审批时间,带设计方案的不超过15个工作日,不带设计方案的48个工作日。”有举措。营商环境改革是系统工程,只有落实落细,才能让企业有更强的获得感。上海市发展改革委主任汤志平说,上海将围绕市场最关心的施工许可办理、企业开办、纳税、获得电力、跨境贸易等10大领域,开展专项行动计划,大幅改善企业办事全流程所花时间、效率和费用。一言以蔽之,“该放的权要放得更彻底,该管的要管得更科学、更到位、更高效,服务要更精准、更贴心。”上海市委表示,政府要当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。大格局:营商环境便利度全面进入国际先进行列“到2018年,相关领域的短板弱项明显改善,部分指标达到国际先进水平。到2020年,各领域的营商环境便利度全面进入国际先进行列。”在行动方案中,上海提出了总体目标。实现这样的宏愿,上海既要将已有的强项做得更强更优、对短板弱项进行提升补齐,还要积极打造新亮点、新标识,形成强大“引力场”。在充分调研和大量实践的基础上,上海的营商环境新亮点一步步清晰。效率优先。全球最大的自动化码头洋山四期西侧,一辆标有“中国海关”字样的白色卡车伸出展臂,就架起了一个检测门。无人驾驶的集卡穿门而过,好像做了个全身CT,集装箱里装了什么一目了然。整个查验过程,耗时不足15秒。“我们正在探索‘验放自动化、监控远程化、通关零等待、物流零干扰’的即时通关新模式。”上海海关关长高融昆表示。以大数据和人工智能等“黑科技”为支撑,上海正在全市推广“自贸区速度”,把“便利留给企业、复杂留给系统”。创新优先。注册在上海闵行的“途虎养车网”有1700余万活跃用户,是汽车后市场领域的“独角兽”。在闵行市场监管局的帮助下,途虎正在制定上海第一个汽车后市场标准化体系,打造行业发展新标杆。在第三方支付、网络文学等新经济领域,上海集聚了一批“独角兽”企业。“新经济跑得快,政府监管不能缺位。这要求政府加快能力提升跟上企业发展的步伐,而不是找根绳子把他们拴住。”上海市委提出,各级干部的监管思维要与时俱进。让营商环境“没有最好、只有更好”,已成为新时代上海的新追求和新作为。企业家们期待,上海以更优的营商环境,为市场主体提供更好的创新发展土壤。韩昊辰

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2)2017年12月3日是第26个国际残疾人日。国务院出台了一系列暖政推动残疾人事业发展,全社会也在不断努力。残疾人可享受哪些就业创业优惠政策?如何申请康复服务?如何办理相关证件?中国政府网带你详细了解。文末附“残疾人服务便利店”。就业创业残疾人创业免征增值税。残疾人就业减征个人所得税。 详细阅读 《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》平等教育适龄残疾儿童、少年不能接受普通教育的,由县级人民政府教育行政部门统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。招收残疾学生的学校对经济困难的残疾学生,应当按照国家有关规定减免学费和其他费用,并按照国家资助政策优先给予补助。 详细阅读 《残疾人教育条例》医疗康复各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残疾人纳入基本医疗保险范围,对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付。通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。 详细阅读 《残疾预防和残疾人康复条例》兜底生活保障农村危房改造同等条件下优先安排经济困难的残疾人家庭。全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,适时调整补贴标准,有条件的地方可逐步扩大补贴范围。 详细阅读 《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》点击图标可查询

3)萌萌萌萌妹北京1月4日电(记者 张泉)国家知识产权局局长申长雨4日表示,2017年,中国发明专利申请量138.2万件,同比增长14.2%;PCT国际专利申请受理量5.1万件,同比增长12.5%;实用新型和外观设计申请量分别为168.8万件和62.9万件。国内(不含港澳台)发明专利拥有量为135.6万件,每万人口发明专利拥有量达9.8件。申长雨是于当日在京举行的2018年全国知识产权局局长会议上作出表述的。据介绍,2017年,我国专利行政执法办案量6.7万件,同比增长36.3%,知识产权保护社会满意度由2016年的72.38分提高到2017年的76.69分;专利质押融资额720亿元,同比增长65%,知识产权使用费出口额超过40亿美元。对2018年知识产权工作,申长雨从六个方面进行了部署:一要强化统筹协调和改革创新,高标准落实中央决策部署;二要强化知识产权创造,提高技术供给水平;三要强化知识产权保护,塑造良好市场环境;四要强化知识产权运用,支撑实体经济发展;五要强化国际合作交流,服务国家对外开放;六要强化综合保障,进一步夯实事业发展基础。宋岩

4)萌萌萌萌妹北京11月27日电(记者 安蓓)国家发展改革委27日称,自2017年12月1日起,临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费,已向电力用户收取的临时接电费,电网企业要按照合同约定及时组织清退。此举每年可减少企业占用资金约80亿元。临时接电费是对基建工地、农田水利、市政建设等临时施工用电,由电网企业向用户收取的保证金性质款项。2003年,为确保用电安全,督促施工企业尽快将临时用电转为正式用电,规定临时用电的电力用户应缴纳临时接电费,在合同约定期限内结束临时用电的,预交的临时接电费用全部退还用户。根据《关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知》,各省级价格主管部门要结合实际,研究出台减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费的办法;在办法中要明确该类自备电厂的资质认定和运行监管要求,对安全生产不合规,能效、环保指标不达标,未按期开展改造升级等工作的自备电厂,要依法依规予以严肃处理。国家发改委表示,减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费,将进一步减轻资源综合利用企业负担,有利于余热、余压、余气回收利用,推动燃煤消减。陆茜

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5)萌萌萌萌妹北京11月19日电(记者 樊曦)记者19日从中国铁路总公司获悉,截至11月15日,中国铁路总公司所属18个铁路局均已完成公司制改革工商变更登记,19日正式挂牌,这标志着铁路公司制改革取得重要成果,为国铁实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转型发展迈出了重要一步。据中国铁路总公司有关部门负责人介绍,今年初,铁路总公司研究提出铁路企业实行公司制改革的总体思路和方案,并扎实有序推进。18个铁路局完成公司制改革工商变更登记,并正式挂牌运营,铁路企业在新时代展示了新气象,踏上了新征程。这位负责人介绍说,在实施铁路局公司制改革过程中,我们坚持创新体制机制,努力构建体现中国制度优势、符合铁路行业特点、具有现代企业特征、落实加强党的领导要求的公司法人治理结构。主要包括:由铁路总公司行使出资人职责,不设股东会;设立党委会、董事会、经理层和监事会;依法建立职工董事、职工监事制度,健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。在领导体制方面,改制后的公司坚持党的领导,实行“双向进入、交叉任职”的领导体制。在决策机制方面,将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,充分发挥党委会把方向、管大局、保落实的领导作用以及董事会的决策作用、经理层的经营管理作用、监事会的监督作用。这位负责人还介绍,在推进铁路局公司制改革的同时,中国铁路总公司本级的公司制改革方案建议已经报国家出资人代表财政部;铁路总公司机关组织机构改革基本完成,内设机构精简调整,机关部门、二级机构、人员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%,工作流程进一步优化;总公司所属非运输企业公司制改革进展顺利,年内将基本完成。这位负责人表示,在推进铁路企业公司制改革过程中,铁路总公司始终坚持以确保铁路安全稳定为前提,今年以来铁路运输安全总体稳定,未发生责任旅客伤亡事故。于士航